11月5日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登騰云網(wǎng)副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文署名的文章。全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：

當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，形成了以數(shù)字理念、數(shù)字發(fā)展、數(shù)字治理、數(shù)字安全、數(shù)字合作為主要內(nèi)容的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。人們的生產(chǎn)生活和國際格局產(chǎn)生了廣泛的影響，給社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式帶來了深刻變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字生態(tài)建設(shè)。目標(biāo)要求、主攻方向和關(guān)鍵任務(wù)。著力打造開放、

堅(jiān)持思想引領(lǐng)搶抓數(shù)字文明新機(jī)遇

習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式，全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和全過程，帶來了廣泛、深刻影響著人類的生產(chǎn)和生活。當(dāng)前，世界百年變遷與世紀(jì)流行病交織，國際社會(huì)迫切需要攜手順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。 . “新時(shí)代要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記，中國特色社會(huì)主義思想，立足新發(fā)展階段，充分、

抓住信息時(shí)代發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新迭代速度明顯加快，其在提高社會(huì)生產(chǎn)力、優(yōu)化資源配置等方面的作用日益凸顯。營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)，有利于充分激發(fā)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新活力、要素潛力和發(fā)展空間，引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政府環(huán)境和大力支持。尤其要看到，世界主要國家將信息化作為國家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，通過優(yōu)化數(shù)字生態(tài)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

為人民建設(shè)美好數(shù)字生活的迫切需求。網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。我國網(wǎng)民規(guī)模已突破10億，形成了世界上規(guī)模最大、充滿活力的數(shù)字社會(huì)，數(shù)字生活已成為人民群眾的重要生活方式。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，算法濫用、平臺(tái)壟斷、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人信息和數(shù)據(jù)泄露等問題突出，直接損害人民群眾合法權(quán)益。 .

加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，是神州數(shù)碼的重要支撐。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想指引下，我國核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化不斷加快。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的作用日益凸顯網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力不斷提升。數(shù)字生態(tài)建設(shè)取得積極成果。實(shí)踐證明，加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)建設(shè)，有效促進(jìn)了生產(chǎn)、流通、流通、消費(fèi)等各要素的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)化升級(jí)。中國奠定了重要基礎(chǔ)。新征程上，我們要著眼落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年長(zhǎng)期目標(biāo)綱要，進(jìn)一步釋放數(shù)字創(chuàng)新活力，用良好的數(shù)字生態(tài)為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新賦能激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性高、滲透性強(qiáng)、覆蓋面廣。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，是打造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)領(lǐng)域。要以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、提質(zhì)增效，打造繁榮的數(shù)字生態(tài)圈。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究。立足高度自力更生，緊抓自主創(chuàng)新“牛鼻子”，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新國家制度優(yōu)勢(shì)、超大優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，更加注重基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿?？萍技铀偻黄?。突出自主安全與控制，優(yōu)化核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，培育互利共生、融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，切實(shí)把握技術(shù)自主和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級(jí)的重要機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和前瞻性布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦5G、IPv 6、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)、規(guī)模化部署和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施向高加速泛在、融合世界、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、加速向安全可控方向演進(jìn)。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，大力推進(jìn)數(shù)字工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)數(shù)字化以及制造、服務(wù)和農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和智能升級(jí)。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“云用數(shù)據(jù)賦能智能”行動(dòng)，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)簇。

堅(jiān)持綜合施策，營(yíng)造數(shù)字生態(tài)治理新環(huán)境

加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)建設(shè)，要夯實(shí)創(chuàng)新土壤，營(yíng)造規(guī)范有序的生態(tài)環(huán)境。我們要始終以法治為根本手段，堅(jiān)持用雙手推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建數(shù)字生態(tài)規(guī)則體系，全面提升數(shù)字生態(tài)治理能力，促進(jìn)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建清晰的網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化傳播優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)。離線同心圓。加快建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)制度治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，壓實(shí)信息內(nèi)容主體責(zé)任網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)“清”“網(wǎng)” 一系列專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，以積極向上、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人民心靈和社會(huì)，營(yíng)造文明運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)、文明使用互聯(lián)網(wǎng)、文明互聯(lián)網(wǎng)、文明發(fā)展的良好氛圍的互聯(lián)網(wǎng)。

促進(jìn)數(shù)字利益和人民的便利。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，依托數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)數(shù)字化、均等化、便民化水平，推動(dòng)社會(huì)治理精準(zhǔn)高效發(fā)展。加快數(shù)字村莊和新型智慧城市建設(shè)，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、健康、環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域數(shù)字化水平，豐富數(shù)字生活場(chǎng)景和體驗(yàn)，打造智慧數(shù)字新生活共享、和諧、共治。

提高數(shù)據(jù)治理效率。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快完善數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)制度、交易規(guī)則和管理規(guī)范，保障數(shù)據(jù)要素安全有序流通。完善數(shù)據(jù)資源開放共享體系，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等全社會(huì)各類數(shù)據(jù)良性互動(dòng)和融合應(yīng)用，打破數(shù)據(jù)孤島，釋放數(shù)據(jù)紅利。有序推進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)培育，著力培育標(biāo)準(zhǔn)化交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，深入挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行。構(gòu)建與數(shù)字平臺(tái)特點(diǎn)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，健全促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管機(jī)制，保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。法律。堅(jiān)持鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與促進(jìn)技術(shù)向善并重，完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度和規(guī)則，規(guī)范濫用算法等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為根據(jù)法律法規(guī)。防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張，加大執(zhí)法力度，

堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢數(shù)字安全新屏障

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。打造良好的數(shù)字生態(tài)，必須堅(jiān)持安全與發(fā)展并舉，深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，全面加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、個(gè)人信息安全。

努力構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障體系。建立健全數(shù)據(jù)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)制，構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的協(xié)同安全保障體系。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)海量數(shù)據(jù)聚集和整合的風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全生命周期的安全保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，完善重要數(shù)據(jù)目錄，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。防范和應(yīng)對(duì)新型數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用的安全風(fēng)險(xiǎn)，密切跟蹤發(fā)展趨勢(shì)，提升人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等安全防護(hù)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)跨域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系，加大對(duì)關(guān)鍵系統(tǒng)、設(shè)備、平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度，做到事前預(yù)防。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培訓(xùn)，

加大個(gè)人??信息保護(hù)力度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)收集和使用個(gè)人信息。加強(qiáng)生物識(shí)別等個(gè)人敏感信息保護(hù)，深化對(duì)非法收集、使用個(gè)人信息的治理，堅(jiān)決打擊非法交易個(gè)人信息、侵犯公民隱私等各類違法犯罪活動(dòng)。完善個(gè)人信息安全事件舉報(bào)受理渠道，切實(shí)維護(hù)廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。

堅(jiān)持開放共享，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)合作新格局

數(shù)字生態(tài)的特點(diǎn)是高度全球化。開放合作、互利共贏是打造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，是新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)。未來發(fā)展的制高點(diǎn)?！?“中國愿意。我們將與世界各國一道，共同承擔(dān)人類進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，提升數(shù)字政府效能網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深化網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字生態(tài)合作，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)共同發(fā)展、共同維護(hù)安全。 ，共同參與治理，共同結(jié)果。分享。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深化網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字生態(tài)合作，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)共同發(fā)展、共同維護(hù)安全。 ，共同參與治理，共同結(jié)果。分享。

推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。堅(jiān)持以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則，推動(dòng)研究制定更加均衡反映各方利益特別是發(fā)展中國家利益的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。加強(qiáng)國家間數(shù)字生態(tài)領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)，積極參與制定數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅收等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立更加公正合理的基礎(chǔ)設(shè)施分配機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治。

打造數(shù)字生態(tài)合作平臺(tái)。積極搭建雙邊、區(qū)域和國際合作平臺(tái)，充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等本土平臺(tái)作用，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，深化數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)等各領(lǐng)域合作。加強(qiáng)精品文化產(chǎn)品數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)傳播，促進(jìn)國家、地區(qū)、民族之間的網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“絲路電子商務(wù)”合作，繼續(xù)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力打造開放、

共享數(shù)字化發(fā)展成果。加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國家務(wù)實(shí)合作，共建“一帶一路”國家和廣大發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等方面，打破信息壁壘，消除數(shù)字鴻溝，讓更多發(fā)展 中國和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。積極探索數(shù)字技術(shù)在疫情防控、全球減貧、醫(yī)學(xué)教育等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，努力讓數(shù)字化發(fā)展成果更好惠及各國人民。