（政務服務改革、網(wǎng)站建設管理、實體大廳服務）

今年以來，湘潭市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹黨的工作部署中央、國務院、省委、省政府牢固樹立新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，推動市政務服務平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將1-6月份工作完成情況總體報告如下：

一、堅持不懈推進政務服務改革

（一）推進“馬上辦、最多跑一次”改革。為建設人民滿意的服務型政府，不斷優(yōu)化服務創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，切實解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢的問題，湘潭市全面實施“辦事辦事”。它立即進行了改革，最多一次”。印發(fā)《推進“馬上辦、最多跑一次”改革工作方案》，堅持標準先行、重點突破；市縣聯(lián)動，強化協(xié)調(diào)；工作運作，統(tǒng)籌發(fā)展的原則，通過推行“一窗受理、審辦分離”、一體化服務，實現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多一次”，打造全覆蓋全市“最多一次”事項的行政審批服務新模式，是全面駐扎，一視同仁，“二事一無”。成立市級領導小組和辦公室推進“馬上辦、最多辦一次”改革工作，成立6個工作組實施集中工作。該項工作已于6月初全面啟動。月底，湘潭市公布了《湘潭市政務服務事項立即辦、最多辦一次的目錄清單（第一批）》（共673項），并通過政府網(wǎng)站向政府提供信息和其他渠道。社會公告。目前，我們正在全面整理編制“馬上辦、最多一次”事項的標準文件、服務指南等基礎工作。 9月底前形成事項和流程標準網(wǎng)站開發(fā)，12月底前鞏固改革成果。

（二）優(yōu)化項目并聯(lián)審批服務。 《湘潭市工業(yè)項目建設并聯(lián)審批流程優(yōu)化方案（試行）》印發(fā)，將工業(yè)項目并聯(lián)審批改革作為“最多一辦”改革的突破口。進一步提高項目服務水平，加強前期項目服務，繼續(xù)按照“三個一”模式協(xié)調(diào)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、兩型準入、工商等方面的困難和問題前期登記、生態(tài)環(huán)境保護等審批。創(chuàng)新實施短期驗收，開展“多評合一”、“多檢合一”、“一表收費”、推出“區(qū)域總體評價”等措施，扎實推進“一窗驗收” “審辦分開、服務一體化”，對全市重點產(chǎn)業(yè)項目和重大招商引資項目實行并聯(lián)審批，進一步提高項目審批效率。目前，湘潭市工業(yè)項目審批手續(xù)可在項目開工前50個工作日內(nèi)辦結(jié)。在原法定時間縮短2/3的基礎上，進一步加快速度，產(chǎn)業(yè)項目可在3個月內(nèi)落地。

（三）深化政務服務標準化。 2017年，湘潭市在全省率先完成行政許可標準化工作，發(fā)布實施行政許可標準407項、服務受理場所建設管理標準20項。今年，我們深度結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“凡事有標準、人人按標準各司其職”的要求，本著“有標準而行、無標準而有標準、有標準而有標準”的宗旨。 “補標準缺失”，我們組織編制了《湘潭市政務服務標準體系》，涵蓋近600項政務服務標準。這是全省唯一通過省標準化專家評審的政務服務標準體系。 3月，湘潭市申報的“湖南湘潭市投資建設項目并聯(lián)審批服務標準化試點項目”列入第五批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，成為全國首個項目并聯(lián)審批服務標準化試點獲批。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。按照省政府工作要求，湘潭市積極推進市政府數(shù)據(jù)中心備份機房云平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”綜合平臺建設。目前，配套政務服務數(shù)據(jù)建設、交換、集成和共享標準已經(jīng)建立，兼容統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子監(jiān)管等應用，逐步實現(xiàn)一站式服務、一站式服務。 6月15日，湘潭市啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”綜合平臺試運行，將23個市級部門的113項政務服務項目納入平臺運營。截至6月底，省市兩級一體化平臺數(shù)據(jù)已成功實現(xiàn)對接，目前新平臺試運行階段情況良好。上半年，實現(xiàn)湘潭縣熱線平臺、市發(fā)改委信用信息共享平臺與湘潭市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”統(tǒng)一短信平臺的對接。同時，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、湖南省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)管系統(tǒng)的日常管理和維護工作，確保兩個系統(tǒng)正常運行。

2、持續(xù)加強網(wǎng)站建設和管理

（一）系統(tǒng)部署政府網(wǎng)站建設工作。 1月23日，召開市政府政府網(wǎng)站建設工作座談會網(wǎng)站建設，廣泛征求對《湘潭市人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見和建議，進一步加強和規(guī)范網(wǎng)站建設工作。規(guī)范湘潭市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。 。 5月4日，組織召開“市長信箱”辦理情況和政府網(wǎng)站建設檢查會網(wǎng)站優(yōu)化，進一步強化各級部門主體責任，推動“市長信箱”辦理任務落實以及政府網(wǎng)站建設。

（二）完善政府網(wǎng)站管理制度。 《湘潭市政府網(wǎng)站管理辦法》《湘潭市人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理暫行辦法》《市長信箱信函處理規(guī)則》修訂其他制度，形成全面覆蓋各業(yè)務的制度體系。

（三）強化門戶網(wǎng)站服務功能。上半年，市政府門戶公開政府信息6683余條，轉(zhuǎn)載重要政策信息共900條，向省政府門戶報送信息428條，采納信息107條。完善熱點服務、熱點問題、三清單一目錄、服務政策解讀、便民服務、網(wǎng)上支付等欄目建設內(nèi)容，組織動員全市47家單位開展網(wǎng)上訪談調(diào)查征集活動，包括雨湖區(qū)政府、市環(huán)保局等5個單位參與了視頻采訪錄制。我們加大解讀回應力度，共發(fā)布文字解讀45條、圖片解讀11條，與騰云網(wǎng)絡合作第一時間回應重大輿情工作。

（四）深化政府網(wǎng)站集約化建設。完善后臺功能集約化建設，增強政府網(wǎng)站后臺審核功能。網(wǎng)站首頁以標準化方式顯示。網(wǎng)站底部顯示“網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案號、公安機關(guān)備案標志、網(wǎng)站識別碼”等信息。 “政府網(wǎng)站查錯”監(jiān)管舉報平臺入口添加率100%，全市46個政府網(wǎng)站均按要求在網(wǎng)站底部添加了站點地圖。 5個政府網(wǎng)站被關(guān)閉整合，轄區(qū)內(nèi)2個假冒網(wǎng)站按程序被關(guān)閉并向省網(wǎng)信辦申請。建立了“每日提醒、每月點評、季度報告”的漸進式監(jiān)測機制，并取得良好效果。上半年，湘潭在全省范圍內(nèi)連續(xù)開展兩次抽查，政府網(wǎng)站合格率100%，“推動常態(tài)化監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移”“發(fā)現(xiàn)錯誤網(wǎng)友留言”為政府網(wǎng)站”、“填寫政府網(wǎng)站工作年度報告”等任務受到省政府辦公室的表彰。

（五）規(guī)范市長信箱和網(wǎng)友留言處理。修訂《市長信箱信件處理工作規(guī)定》，進一步規(guī)范市長信箱信件處理流程。通過“市長信箱”和“咨詢投訴”欄目共收到公眾提交的有效信件747件，回復率100%，滿意率85.81%，同比上升5.41%年。網(wǎng)友留言將嚴格按照兩個工作日處理時間進行處理。今年以來，共收到網(wǎng)友留言15條，按期完成率達到100%。連續(xù)兩次受到省檢查季報表彰。

（六）加強“湘潭微政務”微信平臺建設。及時發(fā)布市領導活動動態(tài)、市委市政府中心工作報告、政策發(fā)布解讀、便民信息等圖文內(nèi)容。湘潭微政務累計推送127期、圖文信息635余條，目前關(guān)注人數(shù)超過8萬，同比增長。增長了600%。圖文閱讀量超過74萬次，同比增長270%。好友轉(zhuǎn)發(fā)超過6萬次，同比增長500%。朋友圈閱讀量超過7萬，同比增長337%。是一個創(chuàng)新型、有影響力的政務平臺。兩會期間，《政府工作報告》印在湘潭微政務二維碼上，打造觸手可及的“兩會”。全市開展市政府工作報告學習和網(wǎng)上答疑活動，共收到市政府工作報告答卷，其中通過率為92.56%。

3、堅持優(yōu)化大堂服務水平

（一）創(chuàng)新方法。創(chuàng)新“一窗受理、審核分離、一體化服務”方式，實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口綜合發(fā)放，并在服務大廳完成全程審批服務，有效提升了服務質(zhì)量。服務效率。市行政大廳全面啟動“立即出發(fā)網(wǎng)站建設，最多跑一次”制度。市公安局實行申領護照等出入境證件“一次通”制度，并在國家法定節(jié)假日和周六提供服務，增加電子快捷支付、出境入境等。知識提示等貼心服務。市工商局進一步深化商事制度改革，52戶工商登記實現(xiàn)“最多一次”。湘潭經(jīng)開區(qū)政務中心首批推廣220件事項“最大限度一次性服務”，湘潭高新區(qū)95%的事項實現(xiàn)“最大限度一次性服務”。

（二）優(yōu)化措施。市政服務大廳積極提供定制服務、延時服務、預約服務、郵寄服務等，為市民開通綠色通道、無障礙通道、代辦、協(xié)辦等一系列優(yōu)質(zhì)服務措施、引領服務，讓群眾辦事更簡單、更便捷。更有效率。截至6月底，中心接待服務、辦理行政審批事項、辦理服務事項等13萬余人次。公眾評價滿意率達到100%，共收到錦旗33面、表揚信101封。

（三）嚴格管理。強化工作制度約束，以窗口及窗口工作人員考核為抓手，進一步修訂完善首席代表、窗口工作人員、輔導員工作標準、巡視工作管理辦法、服務對象滿意度調(diào)查評價辦法嚴格落實崗前培訓制度，建立取消休假和換崗制度，及時處理群眾投訴，督促首席代表立即整改窗口存在的問題。

（四）完善隊伍。深入落實“四項責任、四個承諾”，加強執(zhí)行力建設。通過開展“突出身份、突出責任、突出承諾”、“比服務、比作風、比業(yè)績”、“評黨員先鋒崗、評“服務星級、紅旗窗口評比”，進一步強化員工責任意識，改進服務作風，提高工作效率，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

湘潭市政府政務服務中心

2018 年 7 月 4 日