人民日?qǐng)?bào)新媒體版即日起推出“網(wǎng)上政府”治頑疾系列報(bào)道
2024-03-31
插圖:李瑞寧
近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),作出一系列重大部署。 我國(guó)政府服務(wù)能力和政府公信力大幅提升。 但政務(wù)信息化建設(shè)仍存在“碎片化、碎片化、煙囪眾多、信息孤島”等問題,影響政務(wù)服務(wù)權(quán)威和公眾認(rèn)同感。
近期,《政府信息系統(tǒng)集成共享實(shí)施方案》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指南》等相關(guān)文件相繼出臺(tái),進(jìn)一步提出了打破信息壁壘、加快推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。政府信息系統(tǒng)集成共享,推動(dòng)國(guó)務(wù)院各部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。 和實(shí)施路徑,開啟網(wǎng)上政務(wù)“新時(shí)代”。
人民日?qǐng)?bào)新媒體版將推出“網(wǎng)上政務(wù)”治愈頑疾系列報(bào)道,重點(diǎn)報(bào)道政務(wù)信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌、信息更新滯后、數(shù)據(jù)共享受阻等公眾關(guān)心的問題直擊政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中的空白、薄弱環(huán)節(jié)和障礙。 著力有針對(duì)性地推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)不斷提升服務(wù)水平,達(dá)到更高水平。
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日前,交通運(yùn)輸部網(wǎng)站首頁發(fā)布公告:7月15日起,該域名將停止使用網(wǎng)站建設(shè),并作為交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站唯一域名。
福建省各級(jí)政府網(wǎng)站正在緊鑼密鼓地進(jìn)行改革:內(nèi)容編輯和技術(shù)運(yùn)維必須由專人負(fù)責(zé),并建立24小時(shí)在線閱讀系統(tǒng)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)政府部門不再開放政府網(wǎng)站,2017年底前對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行遷移整合...
《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)自5月發(fā)布以來,“網(wǎng)上政務(wù)”的“規(guī)則表”“施工圖”迅速引起各方關(guān)注。社會(huì)上的政黨。 網(wǎng)頁設(shè)計(jì)方面,不得有任何促銷口號(hào)或商業(yè)廣告; 在服務(wù)方面,不得使用“模糊語言”、“信息孤島”; 在與公眾的互動(dòng)上,不封閉網(wǎng)絡(luò),不容許意見來去。 “回復(fù)”……《指引》設(shè)定了政府網(wǎng)站必須遵守的硬指標(biāo)網(wǎng)站開發(fā),劃出了難以逾越的強(qiáng)硬路線。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月7日9時(shí),全國(guó)已有15%的政府網(wǎng)站細(xì)化了《指導(dǎo)意見》的要求并提出了實(shí)施方案。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息和政務(wù)公開辦公室在成都召開貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指導(dǎo)意見》推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)研討會(huì)。 與會(huì)專家學(xué)者表示,政府網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)時(shí),不僅要讓公眾“最多使用一次”,還要讓公眾滿意。
不得有任何促銷標(biāo)語或商業(yè)廣告
“七霸網(wǎng)”因多重標(biāo)準(zhǔn)被拒絕
當(dāng)你在政府網(wǎng)站上看到色彩繽紛的商業(yè)廣告時(shí),你有何感想?
今年一季度,全國(guó)政府網(wǎng)站抽查曝光了一個(gè)“怪異”網(wǎng)站——江西省德安縣的“德安房產(chǎn)信息網(wǎng)”。 該網(wǎng)站在主頁的顯著位置以較大的格式展示了商業(yè)廣告。 廣東省佛山市的一個(gè)政府網(wǎng)站也很無語。 首頁大多充斥著商業(yè)廣告,公眾難以查看服務(wù)信息……
《指導(dǎo)意見》首次明確“政府網(wǎng)站嚴(yán)禁發(fā)布商業(yè)廣告或者鏈接商業(yè)廣告頁面”。 可以說,隨著《指引》的頒布實(shí)施,政府網(wǎng)站上的各種“怪異”現(xiàn)象將被嚴(yán)格禁止并將徹底杜絕。
對(duì)于網(wǎng)站設(shè)計(jì),《指導(dǎo)意見》明確說“不”:政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)確定一種主色調(diào),合理搭配輔助色,總顏色不得超過3種; 欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確、直觀,不宜過長(zhǎng),能清楚地反映欄目?jī)?nèi)容或功能; 防止出現(xiàn)空白列。 不能保證正常的欄目不得在頁面上顯示。 不得以“建設(shè)中”、“修訂中”、“升級(jí)中”等理由保留空白欄目; 渠道設(shè)置必須清晰合理,突出重點(diǎn)。 渠道不宜過多,一般5-8個(gè)為宜等。《指引》從設(shè)立、域名、樣式、內(nèi)容、修訂等諸多方面,明確了網(wǎng)上建設(shè)的全息“施工圖”。政府。
清晰有序的欄目、簡(jiǎn)潔易用的界面、層次清晰的鏈接可以幫助公眾快速定位并找到所需的信息。 網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)該更加人性化。 以上海市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)上?!睘槔熬W(wǎng)上政務(wù)大廳”位于首位,可以通過站點(diǎn)搜索、欄目搜索等方式提供快速引導(dǎo),還可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)通過“木蘭助手”。 輸入戶籍、證照審批等關(guān)鍵詞后,智能助手不僅提供最近的鏈接入口網(wǎng)站建設(shè),還會(huì)呈現(xiàn)類似的文件通知、政府信息等信息。
“對(duì)于政府網(wǎng)站來說,服務(wù)是核心,技術(shù)是保障?!?北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃晃認(rèn)為,雜亂網(wǎng)頁的呈現(xiàn)違背了政務(wù)便民的初衷。 政府網(wǎng)站并不是技術(shù)和內(nèi)容的簡(jiǎn)單堆棧。 它們還需要專業(yè)的規(guī)劃和合理的結(jié)構(gòu)。 科技不能代替政務(wù)。
不搞重復(fù)建設(shè),不說模糊語言
省時(shí)省力,提升“幸福感”
該市計(jì)劃保留55個(gè)政府網(wǎng)站,關(guān)閉130多個(gè)網(wǎng)站。 原則上,每個(gè)市級(jí)單位只保留一個(gè)政府網(wǎng)站……近日,深圳啟動(dòng)了整個(gè)政府網(wǎng)站的“瘦身行動(dòng)”。 根據(jù)《深圳市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)規(guī)劃》,精簡(jiǎn)后的政府網(wǎng)站將能夠輕松運(yùn)營(yíng),為公眾提供更加完善的咨詢和服務(wù)服務(wù)。
如何提高網(wǎng)民上網(wǎng)做事的幸福感? 從目前情況看,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量跟不上的問題主要集中在草根網(wǎng)站。 一些基層地方跨部門、跨區(qū)域協(xié)作不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一處一網(wǎng)”的“碎片化”局面。 這不僅造成政府資源的浪費(fèi),也讓網(wǎng)民在網(wǎng)上辦事時(shí)患上“選擇恐懼癥”。
對(duì)此,《指導(dǎo)意見》給出了一劑良藥:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原則上不開設(shè)政務(wù)門戶,而是通過上級(jí)政務(wù)門戶開展政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)。 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容納入上級(jí)政府門戶網(wǎng)站。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年初至2016年底,81%的省區(qū)市出臺(tái)了推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的措施,共有無法維護(hù)的政府網(wǎng)站被關(guān)閉全國(guó)各地。 其中,縣級(jí)以下基層政府網(wǎng)站縮減幅度高達(dá)43%。
網(wǎng)站的關(guān)閉并不意味著服務(wù)的關(guān)閉; 數(shù)量的減少并不意味著質(zhì)量的下降。 《指引》明確要求發(fā)布信息時(shí)不能使用模糊語言:“細(xì)化和規(guī)范服務(wù)指引,列出依據(jù)條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等;明確名稱需提交材料的依據(jù)、聯(lián)系方式、格式、份數(shù)、簽名蓋章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和樣本文本網(wǎng)站建設(shè),確保內(nèi)容準(zhǔn)確、與線下一致。 ”
江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速建成。 進(jìn)入網(wǎng)站“法人服務(wù)”欄目,以“民辦非企業(yè)單位章程修改批準(zhǔn)”為例。 “所需材料”一欄不僅明確規(guī)定了所需的具體材料,而且還明確規(guī)定了所需的份數(shù),例如“《會(huì)議紀(jì)要》要求正本1份,副本1份?!?/p>
值得注意的是,《須知》不僅供用戶閱讀,也是政府部門完善自身服務(wù)流程的“試卷”。 清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)建議,引入數(shù)據(jù)分析技術(shù),記錄企業(yè)線上服務(wù)全流程,對(duì)問詢、預(yù)約、咨詢等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、申請(qǐng)、受理、反饋,從而簡(jiǎn)化和優(yōu)化業(yè)務(wù)部門的服務(wù)。 為群眾提供有效的流程參考和便捷的業(yè)務(wù)服務(wù)。
不要回答你不知道的問題,不要回答沒有答案的問題
公眾參與開通“直通車”
搜索任何關(guān)鍵詞都無法訪問,也無法打開附件下載表格。 撤縣設(shè)市后,仍沿用舊名……自2015年9月上線以來,“我為政府網(wǎng)找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)已成為“為政府找茬”網(wǎng)站”為眾多網(wǎng)友所熟知。 第一選擇。 無效鏈接、數(shù)據(jù)更新滯后,甚至信息發(fā)布中的錯(cuò)別字,都逃不過網(wǎng)友們雪亮的眼睛。 截至今年3月底,該平臺(tái)網(wǎng)友已留下有效留言4100多條,整體結(jié)算率達(dá)到99%。 許多反饋意見均在當(dāng)天提交并解決。
《指引》高度重視網(wǎng)友的意見和建議,并提出明確要求:
無法回答問題。 對(duì)收集到的意見和建議,要認(rèn)真研究研判。 對(duì)有關(guān)單位提供的答復(fù)出現(xiàn)敷衍、回避、回答不相關(guān)問題的,要退回并積極溝通,并督促有關(guān)單位重新處理。
不要讓意見來來去去。 做好意見建議反饋情況公開,列明受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
網(wǎng)絡(luò)不能以封閉的方式運(yùn)行。 根據(jù)用戶的訪問和使用情況,定期優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)站展示...
畢竟,開設(shè)網(wǎng)站也就打開了聽取批評(píng)和意見的大門。 “你要處理的事情完成了嗎?” “你最想提高哪些方面?” 浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推出“最多跑一次”專項(xiàng)改革評(píng)價(jià)網(wǎng)上調(diào)查問卷,提出了很多直接問題。
為了讓寶貴的民意真正成為決策的參考,孟慶國(guó)建議,不僅要在政府內(nèi)部建立高效、暢通的流通機(jī)制和明確引導(dǎo)的考核機(jī)制,還要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。和考核機(jī)制,確保事事有落實(shí)、事事有回應(yīng),使政府網(wǎng)站成為傾聽民意、了解群眾意愿、解決群眾關(guān)切的有效渠道。