為推動(dòng)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列快速發(fā)展，欽州口岸海關(guān)實(shí)施“提前報(bào)關(guān)”、“兩步報(bào)關(guān)”等通關(guān)便利化措施，深化適用北部灣港口“智慧灣”項(xiàng)目。西部陸海新通道貨物定制“批量中轉(zhuǎn)”模式，將促進(jìn)礦砂、紙漿、機(jī)電產(chǎn)品等貨物進(jìn)出口份額擴(kuò)大。今年1-8月，新增西部陸海通道海鐵聯(lián)運(yùn)外貿(mào)集裝箱7.4800萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)47.62%。圖為海關(guān)人員在西部陸海新通道現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱?？蛋怖罡魂?圖

桂林海鐵聯(lián)運(yùn)班列開出桂林西部物流中心。秦玉祥/圖

南寧沙井至吳徐高速公路。朱玉成/照片

《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案（2021-2025年）》近日印發(fā)實(shí)施。以西部陸海新通道建設(shè)為載體，推進(jìn)高水平對(duì)外開放建設(shè)，建設(shè)多層次國際樞紐，促進(jìn)國際交通便利，促進(jìn)發(fā)展推進(jìn)智慧交通建設(shè)，提升科技發(fā)展水平，打造以交通為主導(dǎo)的全面開放新高地，為推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支撐。

《計(jì)劃》有哪些亮點(diǎn)？5年內(nèi)各試點(diǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)是什么？廣西將通過哪些方式突破瓶頸，彌補(bǔ)短板？有關(guān)專家解讀了《方案》。

5年打造“海通國境、內(nèi)外通”的綜合交通走廊

目標(biāo)：《規(guī)劃》提出，1-2年內(nèi)，西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，面向東盟邊境口岸的交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，廣東內(nèi)河通航能力進(jìn)一步提升。 ——港澳大灣區(qū)進(jìn)一步完善，廣西綜合交通網(wǎng)絡(luò)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有效銜接。用3-5年時(shí)間，全面提高對(duì)外開放水平，建成“聯(lián)海接境、聯(lián)內(nèi)外”的綜合交通走廊。

解讀：騰云網(wǎng)絡(luò)高級(jí)工程師周旺

目前，我區(qū)著力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西向”全方位開放發(fā)展新格局，高西部陸海新通道水平共建，高水平開放通道建設(shè)成效顯著。但是，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在渠道“用不上”、物流“不暢”、渠道競(jìng)爭(zhēng)力“不強(qiáng)”等問題。

《方案》的亮點(diǎn)是，我區(qū)將采取一系列措施補(bǔ)短板，打通省際鐵路通道，加密跨省高速公路通道，加快出海高速公路通道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)廣西對(duì)外交通通道建設(shè)。全面提升水運(yùn)通道水平，加快廣西與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)水運(yùn)大通道建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)效益。

根據(jù)《規(guī)劃》，五年內(nèi)基本建成西部陸海新通道，基本暢通“卡內(nèi)克”段。西部陸海新通道將與東盟經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高效對(duì)接。增長(zhǎng)近2倍，廣西全面融入大灣區(qū)2小時(shí)交通圈。沿線交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流、旅游、港口一體化，加快培育綜合交通走廊服務(wù)支撐和引導(dǎo)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升效益，進(jìn)一步深化交通國際合作。 .

5年基本建成多層次國際樞紐

目標(biāo)：“計(jì)劃”明確。1-2年后，初步形成以北部灣國際門戶樞紐港和南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐為核心，桂林、柳州為國家綜合交通樞紐，梧州、榆林、貴港等8個(gè)城市為區(qū)域性綜合交通樞紐交通樞紐，防城港、崇左、百色是港口型交通樞紐的多層次綜合交通樞紐體系。5年內(nèi)基本建成多層次國際樞紐。

解讀：李迎春，騰云網(wǎng)絡(luò)教授級(jí)高級(jí)工程師

與西部陸海新通道和東盟重要交通樞紐建設(shè)要求相比，廣西交通樞紐集疏運(yùn)效率不足、中轉(zhuǎn)效率低、規(guī)模小。

根據(jù)實(shí)際，《規(guī)劃》提出建設(shè)北部灣國際門戶樞紐港和南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐兩大核心樞紐，打造功能齊全、銜接暢通的綜合樞紐體系。

目標(biāo)完成后，北部灣國際門戶樞紐港智能化、規(guī)模化、專業(yè)化碼頭數(shù)量將大幅增加，貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐地位基本確立，南寧國際機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐和鐵路集散樞紐已建成。柳州、桂林等國家綜合交通樞紐地位進(jìn)一步提升。萍鄉(xiāng)、東興、龍邦等邊境口岸形成了港口集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，口岸樞紐全面推動(dòng)了邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展開放。

優(yōu)良的環(huán)境和強(qiáng)大的服務(wù)促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化

目標(biāo)：《規(guī)劃》提出，通過1-2年網(wǎng)站建設(shè)用到的技術(shù)，跨境運(yùn)輸合作關(guān)系不斷深化，口岸通關(guān)協(xié)調(diào)便利化水平不斷提高，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，整體物流業(yè)收入增速將達(dá)到年均10%左右，新西部陸海通道多式聯(lián)運(yùn)“降本增效”成效顯著。通過3-5年，跨境運(yùn)輸便利化合作機(jī)制基本建立，多式聯(lián)運(yùn)輻射能力顯著增強(qiáng)，國際運(yùn)輸合作取得新突破，

釋義：鄭寶利，教授級(jí)高級(jí)工程師，華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院

國際交通便利化將助力西部陸海新通道建設(shè)，加快廣西主要物流通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。也將幫助區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)暢通出口渠道，降低物流成本。,提高經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)《方案》，我區(qū)將努力補(bǔ)齊短板，包括進(jìn)一步完善交通便利化合作機(jī)制，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)、邊檢等跨部門聯(lián)檢；積極推動(dòng)越南等東盟國家加入TIR公約，共同推動(dòng)TIR在東盟國家發(fā)展進(jìn)程中，協(xié)調(diào)推進(jìn)國際公路運(yùn)輸便利化，暢通西部乃至全球運(yùn)輸新陸海通道.

提升口岸運(yùn)輸服務(wù)水平的措施也有很多，如優(yōu)化口岸通關(guān)流程，擴(kuò)大模式適用范圍，對(duì)海關(guān)公示范圍內(nèi)的貨物實(shí)行“預(yù)約通關(guān)”模式，推動(dòng)進(jìn)口貨物進(jìn)入符合條件的口岸監(jiān)管業(yè)務(wù)。出口貨物的“船邊直發(fā)”和“港內(nèi)直裝”；深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，持續(xù)提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，全面推進(jìn)海港口岸通關(guān)作業(yè)無紙化系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)理貨、引航、派送, 查驗(yàn)放行等操作全部信息化，集裝箱設(shè)備交接單、提單、裝箱單等單證電子化傳輸。此外，還將創(chuàng)新國際多式聯(lián)運(yùn)模式，提升跨境運(yùn)輸服務(wù)能力。

形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)治理體系，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)

目標(biāo)：“計(jì)劃”明確。1-2年后，廣西綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，交通行業(yè)主要數(shù)據(jù)聚合整合，初步形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)治理體系。通過3-5年，推動(dòng)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在智慧高速公路、智慧港口、智慧水道、智慧樞紐等領(lǐng)域的綜合示范應(yīng)用、智慧鐵路等，全面提升綜合交通產(chǎn)業(yè)效率和創(chuàng)新能力，

解讀：羅倫 中國交通通信信息中心空間信息處遙感所高級(jí)工程師

推進(jìn)智慧交通發(fā)展，是國家交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。雖然區(qū)域交通信息化發(fā)展取得了一定成績(jī)網(wǎng)站建設(shè)用到的技術(shù)，但與交通強(qiáng)國建設(shè)和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，廣西智慧交通建設(shè)仍處于上升階段。還存在交通數(shù)字化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)不夠、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平有待提高、創(chuàng)新和融合驅(qū)動(dòng)能力有待增強(qiáng)、發(fā)展智慧交通環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

《方案》實(shí)施后，我區(qū)將在提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、提升信息治理能力、加強(qiáng)交通服務(wù)能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和研發(fā)等方面突破瓶頸、補(bǔ)短板。行業(yè)技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高智慧交通產(chǎn)業(yè)自主可控程度，以12個(gè)示范項(xiàng)目帶動(dòng)公路、港口、水路、物流、樞紐、地鐵六大領(lǐng)域智慧建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。廣泛開展科技研究和成果應(yīng)用，提供更智能、更安全的交通服務(wù)產(chǎn)品；依托我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自主可控新技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮點(diǎn)對(duì)點(diǎn)作用，利用新技術(shù)為傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施賦能。

科技引領(lǐng)，提升交通安全發(fā)展水平

目標(biāo)：“計(jì)劃”明確。1-2年內(nèi)，將形成一批先進(jìn)成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果，并應(yīng)用于科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)防生產(chǎn)事故能力有效增強(qiáng)，行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力得到有效加強(qiáng)。事故率逐年下降，事故總數(shù)逐年下降。通過3-5年，建立成熟的廣西交通科技工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，安全保障能力顯著增強(qiáng)。

釋義：李成，中國通信空間信息技術(shù)（北京）有限公司高級(jí)工程師

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持科技興安戰(zhàn)略，提高科技興安水平，加快科技成果創(chuàng)新推廣應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展具有重要意義。

目前，廣西交通云數(shù)據(jù)中心建設(shè)初具規(guī)模，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用“三中心一基地”五位一體的新局面。綜合交通已形成；廣西綜合交通大數(shù)據(jù)研究院成立，實(shí)力雄厚?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的基本條件。但按照標(biāo)準(zhǔn)制定的要求，我區(qū)交通科技領(lǐng)域還存在創(chuàng)新研究投入不足、推廣應(yīng)用措施不足、市場(chǎng)資源利用不足等問題。

《方案》實(shí)施后，我區(qū)將在交通安全重大理論、關(guān)鍵技術(shù)、科技信息化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行研究和應(yīng)用。形成一批先進(jìn)成熟的交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用。安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。

同時(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防、參與科技發(fā)展的職能，為科技發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。通過建設(shè)人才培養(yǎng)基地，建立多層次、多類型的交通安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系，為科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

（吳麗萍、梁澤森、黃春秋）