“十四五”期間，廣州海綿城市將如何建設(shè)？近日，廣州海綿城市建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《廣州海綿城市建設(shè)實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）。其中，明確提出，到2025年底，全市45%以上的城市建成區(qū)（以2019年為水平年）達到海綿城市建設(shè)要求。

《方案》要求廣州市所有新建、改建、擴建項目要貫徹海綿城市建設(shè)理念和指標要求，綜合采取“滲、留、存、凈、用、排”等措施，盡量減少城市發(fā)展。施工對生態(tài)環(huán)境的影響將吸收和利用現(xiàn)場70%的降雨。此外，還將探索新的管理模式，開展雨水收費制度和水權(quán)交易機制研究，探索雨水資源利用方式；加強海綿城市建設(shè)監(jiān)管，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)。依托和昌APP，實現(xiàn)海綿城市建設(shè)智能監(jiān)管。

明確建設(shè)任務(wù)：到2030年80%以上建成區(qū)達標

海綿城市是指加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸收、儲存和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)“自然積累、自然滲透”、“自然凈化”的城市發(fā)展方式。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》政府網(wǎng)站建設(shè)要求，到2020年，廣州城市建成區(qū)20%以上達到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，80%以上的城市建成區(qū)將達到海綿城市建設(shè)目標的要求。為落實廣州市“十四五”海綿城市建設(shè)工作，結(jié)合住建部考核要求和城市發(fā)展需要，細化落實實施方案海綿城市建設(shè)《規(guī)劃》編制工作將于2020年下半年正式啟動?！兑?guī)劃》明確廣州海綿城市建設(shè)任務(wù)。

要求到2025年底，符合海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)面積占全市建成區(qū)總面積的45%以上（以2019年為水平年，當年建成區(qū)面積1324.17平方公里）。各區(qū)將根據(jù)年度任務(wù)和重點項目清單，制定區(qū)級海綿城市建設(shè)實施方案。

從2020年開始，所有新建成區(qū)都要落實海綿城市建設(shè)要求，新增建成區(qū)面積將同時加入各區(qū)任務(wù)。

根據(jù)《規(guī)劃》，每年年底，各區(qū)??政府、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會根據(jù)廣州市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定下年度海綿城市建設(shè)重點區(qū)域規(guī)劃。并結(jié)合海綿城市建設(shè)年度目標，上報市海綿辦。每年年底，市海綿辦根據(jù)全市海綿城市建設(shè)進展情況對各區(qū)進行考核，根據(jù)各區(qū)重點區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，下發(fā)海綿城市建設(shè)年度任務(wù)書。區(qū)。

全市新建、改建、擴建項目要落實海綿城市建設(shè)理念和指標要求。項目獲批后，市發(fā)展改革部門和各行業(yè)主管部門將項目信息推送至市、區(qū)海綿辦，完善海綿城市建設(shè)項目數(shù)據(jù)庫。根據(jù)重點區(qū)域系統(tǒng)規(guī)劃的建設(shè)要求，完善項目建設(shè)方案。

加強過程控制：打造海綿城市建設(shè)效果“圖景”

《方案》要求在項目建設(shè)方案、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖等每個設(shè)計階段政府網(wǎng)站建設(shè)要求，都應專門編制海綿城市建設(shè)章節(jié)。借鑒試點城市經(jīng)驗，建立海綿城市建設(shè)專項技術(shù)審查機制，通過采購服務(wù)引進第三方專業(yè)審查單位，配合各部門和建設(shè)單位為海綿城市建設(shè)審查提供技術(shù)服務(wù)，納入審查意見進入“多方合規(guī)”平臺，作為方案聯(lián)合評審的主要決策依據(jù)。

施工圖審查機構(gòu)應嚴格按照廣州海綿設(shè)施施工圖審查要點進行審查。工程驗收時，竣工驗收報告應當載明海綿城市建設(shè)相關(guān)工程措施的實施情況。未組織海綿城市建設(shè)專項驗收的建設(shè)項目不得通過驗收。

參照《海綿城市建設(shè)效果監(jiān)測技術(shù)導則》，持續(xù)監(jiān)測海綿城市建設(shè)效果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評價，每年年底出具監(jiān)測報告報市政府海綿辦公室；運用信息化、科技手段打造海綿城市建設(shè)效果“一幅畫”，加強海綿城市建設(shè)效果動態(tài)管理；構(gòu)建海綿城市智慧管控平臺。

《方案》還提出，要加強宣傳教育，鼓勵區(qū)政府、職能部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等采取“線上線下”方式，加強海綿普及。城市建設(shè)理念，宣傳實效；開發(fā)多種形式的宣傳材料，建設(shè)海綿城市科學館或體驗館，提高公眾參與度和獲得感。

在實施保障方面，《方案》明確各區(qū)政府是海綿城市建設(shè)實施的主體，要完善工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。市海綿辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和推進全市海綿城市建設(shè)工作，下達廣州海綿城市建設(shè)年度任務(wù)，組織開展海綿城市建設(shè)年度考核工作。市有關(guān)部門按照職責分工成立相應工作組，推動行業(yè)海綿城市建設(shè)相關(guān)工作落實。