第一條 為加強(qiáng)“中國(guó)咸陽(yáng)”門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱門戶網(wǎng)站）的建設(shè)和管理，提升其影響力，擴(kuò)大網(wǎng)站為人民服務(wù)的廣度和深度，確保其高效、安全運(yùn)行，按照《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)》、《網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行條例》、國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際情況我市，制定這些管理辦法。

第二條 本管理辦法所稱門戶網(wǎng)站由主網(wǎng)站和本市行政區(qū)域內(nèi)副縣級(jí)以上行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱子網(wǎng)站）組成。具體包括：市委、市政府工作部門、管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)網(wǎng)站；市人大、政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市檢察院等機(jī)關(guān)人民團(tuán)體網(wǎng)站。

第三條 市政信息辦（以下簡(jiǎn)稱市政信息辦）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)門戶主網(wǎng)的日常工作，提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和設(shè)備運(yùn)維服務(wù)。對(duì)于每個(gè)單元。

在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一平臺(tái)、站群管理的前提下，門戶網(wǎng)站各子站點(diǎn)負(fù)責(zé)欄目設(shè)置、頁(yè)面設(shè)計(jì)、日常維護(hù)，并接受市政府業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。事務(wù)信息辦公室。

第四條各單位網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行管理：

（一）統(tǒng)一域名。主站域名為，代表咸陽(yáng)市國(guó)家行政機(jī)關(guān)；各單位子站域名由市政信息辦分配為：□ □□.，其中□□□是各單元的漢語(yǔ)拼音名稱或英文名稱前綴的組合；各單元的子站點(diǎn)也可以向域名注冊(cè)商申請(qǐng)注冊(cè)中文域名. 申請(qǐng)格式必須是單位全稱、簡(jiǎn)稱或網(wǎng)站名稱seo優(yōu)化，子域名要同步使用。

（二）統(tǒng)一備案。自各子站點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)行之日起30日內(nèi)，各單位須持相關(guān)材料到市公安局辦理網(wǎng)站備案手續(xù)。

(三）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各單元各子站點(diǎn)的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)莊重、大方、大方、美觀，整體風(fēng)格與主站一致，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和鏈接。主網(wǎng)站應(yīng)放在首頁(yè)的左上角和底部。

（四）統(tǒng)一信息發(fā)布系統(tǒng)。各單位子站點(diǎn)統(tǒng)一使用主網(wǎng)站開(kāi)發(fā)信息發(fā)布系統(tǒng)。對(duì)本單位建立的網(wǎng)站，進(jìn)行安全評(píng)估，如果評(píng)估不合格，原網(wǎng)站立即暫停，并入主網(wǎng)站；通過(guò)評(píng)估的也應(yīng)逐步調(diào)整到主網(wǎng)站開(kāi)發(fā)信息發(fā)布系統(tǒng)。

（五）統(tǒng)一基本欄目。每個(gè)單元的子站點(diǎn)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.單位情況。包括單位全稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、公用電話（監(jiān)督電話）、主要職能、領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部部門（含部門職責(zé)、人員姓名、職稱或職務(wù)、辦公電話、公務(wù)郵箱等）。 ）。

2.政策和法規(guī)。包括各單位發(fā)布的規(guī)范性文件及其相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章。

3.怎么做。各單位應(yīng)逐項(xiàng)梳理本單位對(duì)外事務(wù)，包括服務(wù)項(xiàng)目名稱、辦理程序、申請(qǐng)材料、辦理依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、承辦部門、聯(lián)系電話等，并在線提供相應(yīng)申請(qǐng)表的下載?？梢跃W(wǎng)上辦理的項(xiàng)目，應(yīng)逐步網(wǎng)上辦理。

4.工作更新。

5.國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

（六）統(tǒng)一計(jì)數(shù)器。各單位各分站必須使用主網(wǎng)站開(kāi)發(fā)“網(wǎng)站流量分析系統(tǒng)”網(wǎng)站建設(shè)，主站24小時(shí)監(jiān)控分析各分站流量.

（七）統(tǒng)一公務(wù)郵箱。各單位及其公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)必須使用主網(wǎng)發(fā)布的公務(wù)郵箱，不得自行建立電子郵箱系統(tǒng)。

（八）統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。子站點(diǎn)共享主網(wǎng)站開(kāi)發(fā)“網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”和“信息檢索系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享。

第五條 各單位及子網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)充分依托主站網(wǎng)絡(luò)資源。尚未建立網(wǎng)站且有獨(dú)立網(wǎng)站但安全評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的部門和單位不再建立獨(dú)立網(wǎng)站，僅在主網(wǎng)站上建立網(wǎng)站。虛擬子站點(diǎn)。

已建立獨(dú)立網(wǎng)站并達(dá)到安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)按照分站建設(shè)要求和規(guī)范，通過(guò)切換界面，逐步物理或邏輯遷移至主站。

第六條 門戶網(wǎng)站必須建立暢通的信息收集和維護(hù)機(jī)制。各單位的主網(wǎng)站和子網(wǎng)站要做好相關(guān)信息內(nèi)容的加載、更新和維護(hù)工作。

（一）靜態(tài)信息，包括單位信息、政策法規(guī)、工作指南、政務(wù)信息等，由市政信息辦公室提供，用于靜態(tài)信息內(nèi)容的后臺(tái)維護(hù)，各單位負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)站靜態(tài)信息內(nèi)容進(jìn)行檢查網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)變更內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更正和更新。市政信息辦公室定期（至少每月一次）對(duì)網(wǎng)上靜態(tài)頁(yè)面進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)法處理的相關(guān)單位提出整改意見(jiàn)。及時(shí)更新靜態(tài)信息。

（二）動(dòng)態(tài)信息，包括各單位和新聞媒體在主站和子站發(fā)布的各類政務(wù)信息和行業(yè)信息。各單位動(dòng)態(tài)信息內(nèi)容的采集和編輯必須明確分配責(zé)任和維護(hù)。

主網(wǎng)新聞內(nèi)容的編制和錄入由市政新聞辦負(fù)責(zé)，兩辦、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)新聞科配合。主網(wǎng)專門設(shè)置了相應(yīng)的獨(dú)立新聞欄目，咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)辦和市廣播電視臺(tái)分別負(fù)責(zé)文字、圖片新聞信息和視頻新聞信息的組織、上傳和發(fā)布。

主網(wǎng)行政審批欄目和公共服務(wù)欄目分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門上傳、發(fā)布和維護(hù)。

規(guī)范性文件的信息采集和編制工作，由各單位指定負(fù)責(zé)及時(shí)上傳。

各承辦各類政務(wù)活動(dòng)（信息發(fā)布會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)會(huì)、大型活動(dòng)等）的單位，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系市政務(wù)信息辦，做好主網(wǎng)宣傳工作，及時(shí)通報(bào)市政務(wù)信息。辦公室根據(jù)情況派員收集、編輯；如果適合在線直播，可以聯(lián)系市政信息辦在主網(wǎng)進(jìn)行在線直播。

第七條門戶網(wǎng)站實(shí)行信息發(fā)布審核制度。

市政務(wù)信息辦公室負(fù)責(zé)建立主網(wǎng)站和子網(wǎng)站的信息采集、信息編輯和信息審核工作流程。本著誰(shuí)維護(hù)誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各單位按照信息審核流程和不同權(quán)限，自行加載和維護(hù)本單位負(fù)責(zé)的主網(wǎng)相關(guān)欄目和子站點(diǎn)信息由市政務(wù)信息辦公室指定。市政信息辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取主網(wǎng)各欄目、分站信息，有價(jià)值的信息及時(shí)轉(zhuǎn)載到主網(wǎng)首頁(yè)，

主網(wǎng)站和子網(wǎng)站均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和保密的有關(guān)規(guī)定。

第八條 各單位及其公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用市政務(wù)信息辦公室統(tǒng)一設(shè)立的公務(wù)郵箱。命名格式為：@，郵箱登錄密碼由各單位確定。

第九條 各單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)主網(wǎng)互動(dòng)欄目的應(yīng)用，建立快速響應(yīng)的“接收-處理-反饋”工作機(jī)制。

各單位要安排專門業(yè)務(wù)人員按時(shí)完成“網(wǎng)上辦理”欄目中群眾提交的事項(xiàng)的辦理。不能辦理或不能按時(shí)辦理的，應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系，說(shuō)明情況。

各單位要認(rèn)真研究“市民留言”主網(wǎng)有關(guān)單位工作的帖子網(wǎng)站建設(shè)，并作出適當(dāng)回應(yīng)；對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門要主動(dòng)聯(lián)系市政務(wù)信息辦公室處理相關(guān)問(wèn)題。做好必要的宣傳、說(shuō)明和溝通指導(dǎo)。

“市長(zhǎng)信箱”的郵件，由市政府辦公廳、市信訪局根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)單位處理。

各單位要充分利用網(wǎng)站，發(fā)送各類政策信息、公告和與業(yè)務(wù)有關(guān)的政務(wù)信息，為廣大群眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)。要積極開(kāi)展網(wǎng)上民意調(diào)查、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上聽(tīng)證等，推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化。

第十條 各單位市政平臺(tái)虛擬子站點(diǎn)的安全運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)管理，由市政信息辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各單位僅負(fù)責(zé)信息的整理、編輯、上傳和發(fā)布。外部托管和部署的子站點(diǎn)將于 2014 年移回市中心平臺(tái)。

對(duì)于在本地部署和管理的子站點(diǎn)，各單位應(yīng)設(shè)置子站點(diǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本站點(diǎn)的安全運(yùn)行，并逐步遷移到城市中心平臺(tái)的虛擬主機(jī)上。

市政信息辦要對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)單位整改，整改不力的，責(zé)令暫停使用子網(wǎng)站。

第十一條 各單位必須建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)管理制度，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各級(jí)采取相應(yīng)的安全措施，確保網(wǎng)站安全。市新聞辦要制定綜合應(yīng)急措施。如遇緊急情況，應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)確保所有數(shù)據(jù)不丟失，網(wǎng)站可在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

第十二條 嚴(yán)禁訪問(wèn)機(jī)密信息和有害信息。如有違反，按照“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門將依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十三條附屬網(wǎng)站未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第十四條 各單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核本單位發(fā)布的信息，不得違反法律法規(guī)。因違法造成法律后果的，信息發(fā)布單位和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 市政信息辦公室負(fù)責(zé)制定門戶網(wǎng)站網(wǎng)站建設(shè)的運(yùn)行考核辦法，每年根據(jù)各單位網(wǎng)站公布的辦理指南進(jìn)行暗訪、考核、考核。定期檢查分站建設(shè)、??信息維護(hù)、信息審核、郵箱管理、互動(dòng)管理、網(wǎng)上事務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)站安全、信息保密等情況，并將檢查結(jié)果納入全市年度報(bào)告目標(biāo)評(píng)估。

第十六條本辦法于2013年12月1日發(fā)布，自發(fā)布之日起30日起施行，有效期5年。

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