多地政府網(wǎng)站存在更新慢意見回應(yīng)不及時(shí)內(nèi)容空洞等問題
2024-04-19
許多地方政府網(wǎng)站存在更新慢、意見回復(fù)不及時(shí)、內(nèi)容空洞等問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國各級政府及其部門運(yùn)營的網(wǎng)站約7萬個(gè),98.8%的地(市)、98.3%的縣(區(qū))開通了政府網(wǎng)站。
2014年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》。
但《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn),不少政府網(wǎng)站存在更新慢、意見回復(fù)不及時(shí)、內(nèi)容空洞等問題。
更新慢,努力,愛炫耀
記者在多地采訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn),不少政府網(wǎng)站缺乏專門的維護(hù)和管理,存在以下問題:
首先,內(nèi)容陳舊,更新滯后。 記者登錄廣西高速公路管理局網(wǎng)站時(shí),“運(yùn)營管理”欄目中只有兩條信息,發(fā)布日期均為2011年。在陜西榆林交通信息網(wǎng)上,大部分欄目內(nèi)容如“政府動(dòng)態(tài)”、“領(lǐng)導(dǎo)人講話”、“交通建設(shè)”、“公路管理”、“法律法規(guī)”、“道路管理”等只更新到2009年。
湖北省某政府部門網(wǎng)站上,“執(zhí)法監(jiān)管”欄目2014年僅更新過兩次,最近一次更新是在2014年7月17日。子項(xiàng)目“土地市場”、“報(bào)備土地”等無法打開。
其次,網(wǎng)上辦事難。 2014年8月,廣西柳州水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局被曝因“局長郵箱”無法使用、信息更新滯后。 現(xiàn)在,導(dǎo)演的郵箱仍然無法使用。
在廣西崇左市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)“網(wǎng)上服務(wù)”欄目,記者點(diǎn)擊“服務(wù)指南”、“服務(wù)結(jié)果公告”、“網(wǎng)上政務(wù)大廳”等子鏈接,發(fā)現(xiàn)沒有信息,“服務(wù)表格下載” 沒有可供下載的表格。
在湖北工作的王女士在烏魯木齊申領(lǐng)了駕照。 她的駕駛執(zhí)照最近過期了,需要更新。 王女士聽說,烏魯木齊市公安部門推出了“網(wǎng)上車輛管理所”,很多事情都可以直接在網(wǎng)上辦理。 她向交警支隊(duì)“支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱”發(fā)送了咨詢信,但已經(jīng)兩周沒有收到回復(fù)。
三是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)多,實(shí)用信息少。 記者注意到,不少政府部門官方網(wǎng)站的顯著位置都是“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”。 主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)視察、出席會(huì)議等網(wǎng)站建設(shè),內(nèi)容空洞。 照片大多是會(huì)議室或多名工作人員聚集在領(lǐng)導(dǎo)周圍檢查工作的照片。
廣西師范大學(xué)傳播學(xué)教授謝輝說:“這些官方活動(dòng)不僅沒有與群眾溝通,還暴露了形式主義、官僚主義,讓群眾感到厭惡?!?/p>
政府網(wǎng)站建設(shè)仍面臨諸多困難
針對《政府網(wǎng)站新規(guī)》,多地相關(guān)政府人員表示,政府網(wǎng)站建設(shè)還存在不少困難:
一是主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,資金和人員不足。 據(jù)了解,不少地方和部門網(wǎng)站都是由新聞中心、信息中心相關(guān)人員兼職運(yùn)營,官方網(wǎng)站很容易被廢棄。 廣西寧明縣委宣傳部部長徐毅表示網(wǎng)站開發(fā),基層干部事務(wù)多,缺乏專家人才。 他們不知道如何快速有效地“發(fā)聲”熱點(diǎn)問題,如何提供良好的服務(wù)。
清華大學(xué)教授沉陽認(rèn)為,很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)”——不愿意或不善于利用互聯(lián)網(wǎng)公開信息、與群眾溝通。
其次,考核重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。 有基層干部表示,現(xiàn)行政府官方網(wǎng)站管理制度存在一定缺陷。 例如,一些上級單位每年都會(huì)向下級單位下達(dá)一定數(shù)量的信息發(fā)布任務(wù),這往往導(dǎo)致基層?xùn)|拼西湊。 上級單位很少對投稿內(nèi)容進(jìn)行審查。 編輯直接充當(dāng)“貼片員”,信息發(fā)布質(zhì)量不高。
有當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,目前基層普遍缺乏信息公開壓力網(wǎng)站建設(shè),也對什么該公開、什么不該公開感到困惑,能更新就不更新。
三是缺乏監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。 國務(wù)院2007年頒布的《政府信息公開條例》第二十九條規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開考核制度、社會(huì)評價(jià)制度和責(zé)任追究制度,定期對政府信息公開情況進(jìn)行考核評價(jià)。工作。
接受采訪的專家表示,目前,各地、各部門尚未形成三合一的監(jiān)督機(jī)制,特別是社會(huì)評價(jià)制度,基本沒有落實(shí)。 有關(guān)部門主要評估政府網(wǎng)站發(fā)布信息的數(shù)量,而很少評估質(zhì)量。 責(zé)任調(diào)查一般只調(diào)查造成不良影響的事故,很少調(diào)查日常管理中的缺陷。
解決問題需要對癥下藥
有關(guān)專家和地方領(lǐng)導(dǎo)建議完善信息公開相關(guān)制度; 注重實(shí)用信息發(fā)布和互動(dòng)服務(wù); 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重、嚴(yán)肅問責(zé)。
細(xì)化信息披露要求。 謝輝建議進(jìn)一步明確政府信息公開的范圍、方式和流程網(wǎng)站建設(shè),逐步完善政府信息公開制度。 廣西、湖北、北京等地基層工作人員表示,“立即發(fā)聲”、“熱點(diǎn)問題”沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),操作起來比較困難。 建議上級單位明確信息發(fā)布清單,方便工作人員實(shí)際工作。
注重實(shí)用信息發(fā)布和互動(dòng)服務(wù)。 謝輝認(rèn)為,應(yīng)少發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)日?;顒?dòng)的公告,多發(fā)布與群眾日常生活相關(guān)的信息,方便群眾。 同時(shí),有條件的地方和部門要積極開通網(wǎng)上信訪渠道,接受群眾意見建議,及時(shí)回應(yīng),并安排相關(guān)部門落實(shí)。
獎(jiǎng)懲并重,嚴(yán)格問責(zé)。 沉陽等專家建議成立第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu),客觀評估網(wǎng)站建設(shè)情況,加強(qiáng)媒體和公眾對政府網(wǎng)站的監(jiān)督。 同時(shí),鼓勵(lì)公眾舉報(bào)。 對發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門要嚴(yán)肅問責(zé)。 對政府網(wǎng)站運(yùn)行良好的地方和部門要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。 特別是國家部委、省級政府網(wǎng)站要帶頭示范、帶頭示范,建立信息公開標(biāo)準(zhǔn)。 □文/《望》新聞周刊記者 黃彥官 桂峰 秦星星