新華社記者 劉一展

無需培訓(xùn)或考試。 只要交錢，就可以“買到”各種職稱、學(xué)歷等證書……近日，在公安部指揮下，江蘇省南通市公安局破獲一個特大假冒網(wǎng)站人力資源社會保障、教育等國家機構(gòu)。 涉及制作和銷售虛假證書的欺詐行為。

公安機關(guān)近日已查明涉案人員近百人，查獲涉案資金350萬余元，并查獲假證件。 他們揭露了一條包括網(wǎng)站建設(shè)、線上推廣接單、線下處理假證書在內(nèi)的龐大欺詐產(chǎn)業(yè)鏈。 搗毀一個長期利用互聯(lián)網(wǎng)制作、銷售各類虛假證件的大團伙。 初步發(fā)現(xiàn)，有3.4萬余人申請偽造證件，涉及勞動人事、科教文衛(wèi)醫(yī)藥、工程建設(shè)等多個領(lǐng)域。

網(wǎng)站開發(fā)

2016年9月，江蘇省公安廳網(wǎng)安總隊發(fā)現(xiàn)，一些不法網(wǎng)民模仿有關(guān)部門官方網(wǎng)站，建立虛假的“中國教育網(wǎng)”、“江蘇省人力資源和社會保障工作廳通過“江蘇省人力資源和社會保障廳職稱網(wǎng)”、“江蘇省人力資源和社會保障廳職稱網(wǎng)”等，發(fā)布各種官方“通知、通告”等信息，隨后將線索移交給南通市公安局偵查。

“假冒網(wǎng)站與官方網(wǎng)站極其相似，普通人很難辨別真假，具有極大的欺騙性。” 南通市公安局網(wǎng)安支隊相關(guān)負責(zé)人表示，犯罪嫌疑人針對考生等特定網(wǎng)民宣傳證書申請，聲稱“免試申請”、“可查真證書”。官方網(wǎng)站?！?申請證書的網(wǎng)民身份信息將錄入該虛假網(wǎng)站，以供申請證書的網(wǎng)民核實和查詢。

“先找建筑公司網(wǎng)站模板，告訴他們，我們可以代職稱申請和審核，不需要培訓(xùn)、考試就可以申請，問問對方是否需要。” 犯罪嫌疑人蘇某表示，如果對方需要，就給他發(fā)一些文件。 包括所需手續(xù)及相關(guān)費用。

辦案民警唐玉玉表示，培訓(xùn)公司收到業(yè)務(wù)后，會將信息整理后送入制證環(huán)節(jié)。 兩三個月后，證書和查詢網(wǎng)站就可以發(fā)送給申請證書的人。

采訪中，記者了解到，犯罪嫌疑人馬某一人幫助該團伙制作了12個模仿官方網(wǎng)站的假網(wǎng)站。 “網(wǎng)站建成后，他們陸續(xù)上傳了一些申請人的基本信息和證書?！?唐宇宇說，申請人只要登錄他們提供的網(wǎng)站就可以查詢自己的證件信息，所以有的申請人沒有等到警方找到他們。 后來我發(fā)現(xiàn)這個證書是假的。

“培訓(xùn)”機構(gòu)招攬業(yè)務(wù)，形成假證辦理一站式流程

“中級職稱9800元，高級職稱1000元，如果對方還價，還能便宜一兩千元?！?犯罪嫌疑人蘇某交代，自己此前經(jīng)營一家培訓(xùn)公司，2013年開始制作假職稱證書?！爱敃r有客戶索要證書，看到有利潤可賺網(wǎng)站開發(fā)，我就開始收集并關(guān)注”。在線獲取此信息。”

據(jù)辦案民警介紹，蘇某在某小區(qū)網(wǎng)上認識了吳鑫，對方表示可以幫他考個職稱。 2013年，兩人第一次“創(chuàng)業(yè)”。 “當時我向這個人收取了辦證費用網(wǎng)站開發(fā)，給了他5000元?！?蘇說道。

南通市公安局開發(fā)區(qū)分局副局長沙俊斌表示，市場對“證”的需求不小。 這個需求會被各個培訓(xùn)機構(gòu)、教育公司等單位發(fā)現(xiàn)，然后在互聯(lián)網(wǎng)上找到有共同需求的人。 群體聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

“產(chǎn)業(yè)鏈最下游是需求方，最上游是有能力申請證書、在網(wǎng)上發(fā)布假證書信息的人。上下游環(huán)節(jié)不同，有錢可以去?！痹诿總€鏈接中進行?！?沙俊斌說道。

“從‘地攤’變‘精品店’”是辦案民警對此類詐騙行為的比喻。 現(xiàn)在，他們不再是簡單地將“證書+電話號碼”噴在墻上，而是轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)上。 犯罪團伙之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 除核心成員外，外圍人員結(jié)構(gòu)松散，較為隱蔽。

經(jīng)查，該團伙的詐騙活動流程為：培訓(xùn)機構(gòu)向轉(zhuǎn)接人員提出證書申請要求，并將證書申請人員的信息傳遞給轉(zhuǎn)接人員。 轉(zhuǎn)接人員收到需求后網(wǎng)站建設(shè)，一方面匯總證書申請人員信息，安排線下人員制作； 另一方面，他們會將證書申請人員的信息發(fā)送給虛假網(wǎng)站的制作人員，網(wǎng)站制作完成虛假網(wǎng)站的制作和證書的申請。 上傳和維護人員數(shù)據(jù)。

虛假“專業(yè)資質(zhì)”可能引發(fā)安全隱患

“我從2012年3月左右開始制作假證書，到2016年初，我已經(jīng)制作了大約三四千份。有工程、會計、經(jīng)濟、醫(yī)學(xué)、教育，基本是中級和高級證書。” 犯罪嫌疑人羅某說道。

記者了解到，該案揭露了網(wǎng)站建設(shè)線上推廣接單、線下假證處理等人員復(fù)雜、行為隱蔽、利潤巨大的大規(guī)模詐騙產(chǎn)業(yè)鏈。

“為加強職稱和職業(yè)資格證書監(jiān)管，我們將按照國務(wù)院要求公布實施國家職業(yè)資格目錄。 目錄之外的職業(yè)資格一律不予許可和認可。 除入門級職業(yè)資格外，目錄中的職業(yè)資格不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。 行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等不得變相開展資質(zhì)許可和認定?！比肆Y源社會保障部相關(guān)負責(zé)人表示，人力資源社會保障部門將逐步建立證書管理信息系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有職稱評審管理信息系統(tǒng)，研究建立全國統(tǒng)一的職稱評審考試信息管理系統(tǒng)，開展職稱證書查詢驗證服務(wù)，防止證書造假。

“本案查獲的假證件、假印章數(shù)量驚人，一些人通過申請假證件獲得所謂‘職業(yè)資格’，一旦炒作得逞，將嚴重威脅社會誠信和公平正義的底線。”如果他們進入相關(guān)重要行業(yè)，也會給國家?guī)砦：??！?給社會政治穩(wěn)定帶來重大隱患。”專案組組長、南通市公安局黨委副書記吳忠燦表示，犯罪分子投機取巧，通過申請?zhí)摷僮C件獲取職業(yè)資格，損害了考生的切身利益，嚴重影響社會公平正義。

公安部網(wǎng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，公安機關(guān)將繼續(xù)對假冒國家機關(guān)網(wǎng)站、制售假冒國家機關(guān)網(wǎng)站的行為進行全鏈條打擊。依法制止假證件，堅決維護社會公平正義。 同時，公安機關(guān)也提醒廣大群眾不要心存僥幸，不要試圖通過購買的方式獲取相應(yīng)的資質(zhì)證書和證書，不要觸碰法律底線。