近日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于支持城市建設(shè)和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到鼓勵(lì)銀行業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)：

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)殘疾照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資支持和保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)展適齡養(yǎng)老服務(wù)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目等養(yǎng)老服務(wù)體系提供幫助。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老功能強(qiáng)的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)

銀監(jiān)發(fā)〔2022〕10號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷(xiāo)銀行，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司，保險(xiǎn)公司，騰云網(wǎng)，專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、銀行協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“人民城市由人民建設(shè)，人民城市為人民服務(wù)”的重要理念，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)立足新的發(fā)展階段，全面、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，更好地支持城市。建設(shè)治理，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2022 年 5 月 6 日

渴望

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念網(wǎng)站制作，圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市的要求，深化改革，打造并更有效地利用財(cái)務(wù)資源。面向人民城市發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾美好生活需要，推動(dòng)建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。

二

基本原理

（一）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部為龍頭，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域融合互動(dòng)，促進(jìn)融合互補(bǔ)，助力形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局統(tǒng)籌規(guī)劃強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的發(fā)展機(jī)制。

（二）遵守發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持城市特色政策。

認(rèn)識(shí)、尊重和兼顧不同城市的區(qū)域特征、人口發(fā)展、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、文化特色等，參照本市體檢評(píng)價(jià)結(jié)果和人口趨勢(shì)，采取差異化措施，科學(xué)選擇支持重點(diǎn)，合理配置金融服務(wù)資源，依托城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、特色發(fā)展。

（三）堅(jiān)持為人民服務(wù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。

以提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為金融服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人民群眾多元化、多層次、高質(zhì)量的金融需求，推動(dòng)人民群眾共享城市發(fā)展成果。推動(dòng)城市發(fā)展向綠色生態(tài)全面轉(zhuǎn)變，建設(shè)人與自然和諧相處的現(xiàn)代城市。

(四）讓市場(chǎng)在深化改革創(chuàng)新中發(fā)揮作用。

遵循金融發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)金融業(yè)活力市場(chǎng)主體，促進(jìn)金融與城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、共生發(fā)展。

（五）嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，確保安全高效。

督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目盡職調(diào)查，避免城市低水平盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持“有房不炒”的定位，堅(jiān)決遏制隱性地方政府舉債，助推銀行業(yè) 保險(xiǎn)業(yè)支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。

三

以人民為中心，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感

（一）關(guān)注人民群眾物質(zhì)文化需求，提升城市生活品質(zhì)。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老、育兒、家政、餐飲、住宿、零售、文化、旅游、體育等領(lǐng)域金融有效供給，支持公共文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、保護(hù)和利用歷史文化街區(qū)、歷史建筑等，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，更好地滿足城市居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和線上線下消費(fèi)融合趨勢(shì)，依法合規(guī)滿足城鎮(zhèn)居民合理融資需求。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流和質(zhì)量保障提升提供金融服務(wù)，幫助完善農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系，支持綠色食品企業(yè)、中華老字號(hào)、高品質(zhì)食品企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)。很好地滿足了城市居民的健康飲食需求。探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。冷鏈物流和質(zhì)量保障提升網(wǎng)站建設(shè)，有利于完善農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系，支持綠色食品企業(yè)、中華老字號(hào)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展。很好地滿足了城市居民的健康飲食需求。探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。冷鏈物流和質(zhì)量保障提升，有利于完善農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系，支持綠色食品企業(yè)、中華老字號(hào)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展。很好地滿足了城市居民的健康飲食需求。探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)。很好地滿足了城市居民的健康飲食需求。探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)。很好地滿足了城市居民的健康飲食需求。探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。

(二）支持公共衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)，幫助城市居民健康生活。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)協(xié)助完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)突發(fā)事件防控能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與各級(jí)政府的合作，發(fā)展符合本市實(shí)際情況的定制化商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；既往病史人員等保險(xiǎn)服務(wù)，積極參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，有針對(duì)性地滿足不同人群的健康保障需求；探索保險(xiǎn)業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，并提供準(zhǔn)確的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和理賠。數(shù)據(jù)支持。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)殘疾照護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資支持和保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)展適齡養(yǎng)老服務(wù)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目等養(yǎng)老服務(wù)體系提供幫助。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老功能強(qiáng)的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求。

(三）加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

督促銀行業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)城市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，充分公開(kāi)金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，持續(xù)優(yōu)化處理消費(fèi)者投訴，積極參與金融糾紛的多元化解決。工作。

加大銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品知識(shí)教育和宣傳力度，提高消費(fèi)者特別是學(xué)生和老年人的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們理性購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品，自覺(jué)預(yù)防、遠(yuǎn)離和抵制諸如此類(lèi)的非法金融活動(dòng)。非法集資和財(cái)務(wù)欺詐。有效解決老年人在金融領(lǐng)域使用智能技術(shù)的困難。繼續(xù)加強(qiáng)行為監(jiān)管，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，促進(jìn)城市安全發(fā)展。

支持發(fā)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、校園安全、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量等與公共利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)城市安全網(wǎng)建設(shè)。

鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。因地制宜開(kāi)展城市巨災(zāi)保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在重大特殊自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域充分發(fā)揮保險(xiǎn)作用。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、交通意外險(xiǎn)等產(chǎn)品，積極為城市交通提供保險(xiǎn)保障。

四

聚焦綠色智慧，提升城市建設(shè)和治理水平

(五）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能。

引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)支持城市更新項(xiàng)目，鼓勵(lì)試點(diǎn)，遵循城市發(fā)展規(guī)律，尊重民意，走集約化、綠色低碳發(fā)展道路，堅(jiān)持堅(jiān)持“留、改、拆”相結(jié)合，以留、用、提為主，加強(qiáng)修改造，補(bǔ)城市短板，注重功能提升。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)城市老舊小區(qū)改造、現(xiàn)代物流系統(tǒng)、便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)、步行街改造升級(jí)、城市停車(chē)設(shè)施等民生項(xiàng)目提供金融支持，確保優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

（六）有序推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和，推動(dòng)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、裝配式建筑等方面加大對(duì)城市發(fā)展的支持力度。既有建筑綠色改造，在綠色建筑示范工程、廢舊物資回收利用體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力支持氣候適應(yīng)型城市建設(shè)和氣候投融資試點(diǎn)。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極發(fā)展節(jié)能信貸、零售綠色信貸資產(chǎn)證券化、投資綠色債券，妥善開(kāi)展環(huán)境權(quán)抵押、質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極審慎參與碳市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)碳金融業(yè)務(wù)模式的前瞻性研究和研究seo優(yōu)化，防止“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

(七）支持生態(tài)修復(fù)，改善城市人居環(huán)境。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理探索創(chuàng)新，加大城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、固體廢物處理、建筑垃圾處理和資源化利用、大氣污染防治、噪聲污染防治、土壤污染等方面的工作力度風(fēng)險(xiǎn)控制與修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔供暖、新能源汽車(chē)及機(jī)械推廣、鐵路專(zhuān)用線建設(shè)、岸電建設(shè)、工業(yè)企業(yè)搬遷升級(jí)等環(huán)保領(lǐng)域。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色保險(xiǎn)，探索累進(jìn)污染和生態(tài)環(huán)境損害保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

（八）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市智能化水平。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，提升城市金融服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、渠道、人員拓展線下網(wǎng)點(diǎn)和線上渠道多元化城市服務(wù)功能。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極參與城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)加強(qiáng)利用基礎(chǔ)國(guó)土空間信息平臺(tái)、人口基礎(chǔ)信息資源等領(lǐng)域信息，智慧規(guī)劃、智慧交通、智慧能源、智慧醫(yī)療等。在智慧教育、智慧養(yǎng)老等城市治理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，加大與政府在數(shù)據(jù)和信息方面的合作，助力政府決策和精細(xì)化管理。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用數(shù)字化手段提升承保和理賠風(fēng)險(xiǎn)管理能力，簡(jiǎn)化理賠流程，縮短理賠時(shí)間，開(kāi)發(fā)和完善適合險(xiǎn)種的智能理賠服務(wù)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域保險(xiǎn)需求研究比如智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。加強(qiáng)與公安、交通管理等部門(mén)的合作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故和保險(xiǎn)理賠智能化、便捷化處理，提高城鎮(zhèn)居民滿意度。

五

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化城市發(fā)展功能

(九）扶持小微企業(yè)，激發(fā)城市發(fā)展活力。

引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化機(jī)制，通過(guò)單獨(dú)授信、實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)折扣、提高普惠金融績(jī)效考核權(quán)重、實(shí)施不良容忍度和盡職調(diào)查規(guī)定等. 引導(dǎo)各級(jí)融資信貸服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮積極作用，加大城鎮(zhèn)小微企業(yè)信用信息共享，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)小微企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。進(jìn)一步推進(jìn)科技賦能，提升城市小微企業(yè)金融服務(wù)能力。

（十）支持特色產(chǎn)業(yè)，提升城市比較優(yōu)勢(shì)。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合本市發(fā)展實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，有利于錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)在不同城市的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、因地制宜新建工業(yè)化園區(qū)。金融支持產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群，助力先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化制造業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、高端裝備制造等。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

（十一）支持城鄉(xiāng)融合，提高新市民服務(wù)質(zhì)量和效率。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新市民吸納領(lǐng)域和行業(yè)的支持，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，協(xié)助新市民培訓(xùn)和子女教育。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展適合新行業(yè)、新業(yè)態(tài)和家政、送餐、交通等靈活就業(yè)人員的補(bǔ)充醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和各類(lèi)意外險(xiǎn)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的覆蓋面。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持縣城建設(shè)，補(bǔ)短板、補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施、公共設(shè)施便利生活圈、產(chǎn)業(yè)配套、縣級(jí)商業(yè)配套。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)水路、燃?xì)鉄崃?、污水垃圾處理、客運(yùn)一體化發(fā)展服務(wù)、物流配送，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、

(10二）支持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力。

鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等合作，大力發(fā)展科技金融，為實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)的合作，積極探索多元化科技金融服務(wù)模式。

支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與首批（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、首批新材料申請(qǐng)保險(xiǎn)賠償機(jī)制試點(diǎn)，探索開(kāi)發(fā)首版軟件保險(xiǎn)，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

支持保險(xiǎn)資金和符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法合規(guī)投資科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。

六

加強(qiáng)協(xié)作，有效推進(jìn)工作

(10三）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。

統(tǒng)籌安全與發(fā)展，結(jié)合城市特色，實(shí)施因城施策，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性、有針對(duì)性地推進(jìn)工作。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略明確自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

（十四）嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。

督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，支持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、科學(xué)規(guī)劃論證的項(xiàng)目。

堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)，嚴(yán)禁銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)新增隱性債務(wù)與地方政府合作開(kāi)辦新項(xiàng)目、搭新攤位。

堅(jiān)持“有房不炒”定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，落實(shí)因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)跟蹤掌握支持城市建設(shè)和治理的相關(guān)措施，密切關(guān)注相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整完善工作措施。對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中的輕率違法行為及時(shí)采取有效監(jiān)管措施。

（十五）增加合作交流。

按照“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、共建共享、服務(wù)群眾”的總體思路，配合各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，以多種形式推動(dòng)多方信息共享，順利開(kāi)展供需之間的聯(lián)系。支持地方政府加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和信用信息共享開(kāi)放，依法依規(guī)懲處失信行為，為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。會(huì)同銀行保險(xiǎn)自律組織及時(shí)解讀相關(guān)措施和要求，積極推動(dòng)行業(yè)交流，