各市、區(qū)交通運(yùn)輸局，昆山、泰興、沭陽市（縣）交通運(yùn)輸局，有關(guān)單位：

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）和《省政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》和規(guī)范事中事后監(jiān)管”（蘇政發(fā)[2020]59號），深刻轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化交通建設(shè)企業(yè)資質(zhì)領(lǐng)域“放管服”改革，提高資質(zhì)水平管理服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，切實推進(jìn)事中事后監(jiān)管領(lǐng)域各項工作落實，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)我省實際，現(xiàn)就建筑企業(yè)資質(zhì)管理服務(wù)相關(guān)工作通知如下：

一、資格申請

（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)的交通施工企業(yè)資質(zhì)范圍

施工總承包資質(zhì)：公路建設(shè)總承包二級，港口航道建設(shè)總承包二級。

專業(yè)承包資質(zhì)：橋梁工程專業(yè)承包二級、隧道工程專業(yè)承包二級、公路路面工程專業(yè)承包二級、公路路基工程專業(yè)承包二級、公路交通工程（公路機(jī)電工程分項、公路安全設(shè)施）分項）專業(yè)承包二級、港口與海岸工程專業(yè)承包二級；水路工程專業(yè)承包二級。

（二）交通建設(shè)企業(yè)資質(zhì)申請流程經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)

1.企業(yè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)管理系統(tǒng)中向所在城市住房建設(shè)主管部門提交資質(zhì)申請，并提交所有隨附材料的掃描件.

2.企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件同時向當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸部門報送材料，所有申請材料一經(jīng)上報不得更改或修改。

3. 各市交通主管部門初審合格后簽字蓋章，并向省交通運(yùn)輸廳提交全套紙質(zhì)文件。

4. 省交通運(yùn)輸廳對照企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要對企業(yè)資產(chǎn)、關(guān)鍵人員、企業(yè)技術(shù)裝備、企業(yè)工程業(yè)績進(jìn)行預(yù)審，并在門戶網(wǎng)站公示企業(yè)申報結(jié)果江蘇省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站．

（1）企業(yè)資產(chǎn)以企業(yè)申請資格的上一年度或當(dāng)期經(jīng)審計的財務(wù)報表中的凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)。

（2）企業(yè)主要人員以在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)信息系統(tǒng)中收集、確認(rèn)的信息為準(zhǔn)。

（3）企業(yè)技術(shù)設(shè)備以企業(yè)設(shè)備采購發(fā)票為準(zhǔn)。

（4）本省企業(yè)項目業(yè)績以江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。

外省企業(yè)項目相關(guān)業(yè)績以省交通運(yùn)輸廳提供的全國公路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)截圖和外省企業(yè)業(yè)績核查表為準(zhǔn)申請資格時提供）。

5. 省交通運(yùn)輸廳按照“雙隨機(jī)、一開放”的原則，對申請材料進(jìn)行抽查，核實真實性。

6.省交通廳將反饋給省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）騰云網(wǎng)絡(luò)允許的交通建設(shè)企業(yè)資質(zhì)范圍

施工總承包資質(zhì)：公路工程施工總承包特級、港口航道工程施工總承包特級；公路建設(shè)總承包一級，港口航道工程建設(shè)總承包一級。

專業(yè)承包資質(zhì)：橋梁工程專業(yè)承包一級、隧道工程專業(yè)承包一級、公路路面工程專業(yè)承包一級、公路路基工程專業(yè)承包一級、公路交通工程（公路機(jī)電）工程分項，公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級，港口與海岸工程專業(yè)承包一級；水路工程專業(yè)承包一級。

（四）騰云網(wǎng)允許的交通建設(shè)企業(yè)資質(zhì)申請流程

1. 企業(yè)按照《建筑工程總承包專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在“建筑工程企業(yè)資質(zhì)申請網(wǎng)”中申報材料。

2. 企業(yè)攜帶《申報表》和應(yīng)用軟件生成的ZZB文件提交省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報騰云網(wǎng)審查后。

3.騰云網(wǎng)絡(luò)將按照行業(yè)監(jiān)管職能，向轄內(nèi)省級交通運(yùn)輸部門核實相關(guān)履約的真實性。

4.省交通運(yùn)輸廳根據(jù)騰云網(wǎng)核對清單，分別致函市交通運(yùn)輸部門和市交通運(yùn)輸部門，核實相關(guān)情況并上報省交通運(yùn)輸廳。

5. 省交通運(yùn)輸廳將根據(jù)各市上報情況網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，按照“雙隨機(jī)、一個開放”的原則網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，按比例隨機(jī)抽查核實演出真實性。

6.省交通廳將核查結(jié)果上報騰云網(wǎng)。

施工企業(yè)在申請資質(zhì)時，使用偽造有關(guān)材料等欺詐手段虛報資質(zhì)的，將按照相關(guān)管理辦法予以處罰。

二、日常監(jiān)督工作

（一）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

1.動態(tài)驗證。各市交通主管部門加強(qiáng)對轄內(nèi)交通資質(zhì)建設(shè)企業(yè)的日常監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)一開放”的方式確定檢查對象，利用江蘇省公路水路信用信息系統(tǒng)等平臺采用在線和現(xiàn)場驗證階段。聯(lián)合檢查分批次進(jìn)行，實現(xiàn)三年全覆蓋。加大對投訴舉報較多企業(yè)的抽查頻次，進(jìn)一步提高監(jiān)管有效性。省交通運(yùn)輸廳每年以20%的比例對交通施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行抽查??。

2.專項檢查。各市交通運(yùn)輸主管部門對在定期檢查、日常檢查和投訴舉報受理中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報弄虛作假或者違法違規(guī)行為的企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查。各市要及時將發(fā)現(xiàn)的問題報告省交通運(yùn)輸廳。

3.異常標(biāo)記。企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人員、工程師、技術(shù)工人等人員發(fā)生變化的，由各市交通主管部門核定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。超過三個月仍未整改到位的企業(yè)，將被標(biāo)記為重點(diǎn)檢查對象。省交通運(yùn)輸廳將定期抽查列為重點(diǎn)檢查對象。

(二）澄清問題處理

1.不合規(guī)問題的處理。對不符合企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求整改的企業(yè)，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理條例》規(guī)定，整改期限不超過3個月。具備承接新業(yè)務(wù)的資格。逾期不符合資質(zhì)要求的，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)提請資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回企業(yè)資質(zhì)證書。

2. 處理不實素材問題。各市交通運(yùn)輸主管部門要暢通投訴舉報渠道，企業(yè)虛報資質(zhì)申報企業(yè)，虛報技術(shù)人員業(yè)績或者人員證書等證明材料的，1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。年，將欺詐行為視為不良企業(yè)或個人信息推送至“信用中國”。企業(yè)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)資質(zhì)證書，申請企業(yè)在一年內(nèi)不得重新申請企業(yè)資質(zhì)。

江蘇省交通廳

2021 年 5 月 20 日